云南信息報訊 云上融媒記者張艷萍通訊員李文吉晉寧公安分局堅持以人民為中心的發(fā)展思想，深入踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，緊緊抓牢全面排查、責(zé)任壓實、問題解決、普法宣傳、回訪跟蹤五個環(huán)節(jié)，全力處置化解矛盾糾紛，最大限度預(yù)防和減少因矛盾糾紛引發(fā)案事件，推進“夏季行動”和“普法強基補短板行動”走深走實，確保轄區(qū)社會大局持續(xù)穩(wěn)定。

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排查矛盾糾紛緊緊抓牢三個全面

全面排查各類警情。晉寧公安分局情指中心和各派出所全面梳理三年來公安機關(guān)接報的家庭、婚戀、鄰里、債務(wù)、征地拆遷、拖欠工資等矛盾糾紛警情，根據(jù)矛盾糾紛類型、涉及人員類型、矛盾糾紛緊急情況和事態(tài)嚴(yán)重程度分門別類建立臺帳，逐一分析研判、逐一評估風(fēng)險、逐一登記造冊、逐一落實責(zé)任，確保矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早處置、情況清、底數(shù)清。

全面排查舉報投訴。晉寧公安分局全面梳理12345、12389、110、微信公眾號、晉寧公安抖音號等接報的舉報投訴類信息分類匯總，根據(jù)舉報投訴的情況，梳理其中的矛盾糾紛，時時推送到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，以督辦通知書的方式對舉報投訴類矛盾糾紛掛單銷號、限期化解。

全面走訪摸排收集。充分發(fā)揮“一村一輔警”、“一社區(qū)一民警”和“百萬警進千萬家”“問計于民大走訪”等群眾工作優(yōu)勢，通過走訪、檢查、座談、會議等形式，全面收集社會信息和矛盾糾紛情況，確保苗頭性、預(yù)警性信息能第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間處置。

壓實責(zé)任緊緊抓牢三個明確

明確領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任。根據(jù)分析研判和矛盾糾紛分級分類情況，分局列出重大復(fù)雜矛盾糾紛和高風(fēng)險矛盾糾紛清單并明確由分局黨委班子帶頭認領(lǐng)督辦并簽訂兩級責(zé)任書，對接訪時間、見面約談、包?；庵鹨患毣?/p>

明確責(zé)任部門責(zé)任。分局制定矛盾糾紛閉環(huán)處置意見和考核辦法，逐一明確責(zé)任部門、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和考核要求，對矛盾糾紛信息進行匯總研判、風(fēng)險評估后，制定疏導(dǎo)化解和處置方案，一件一件落實、一件一件解決，一件一件清零，矛盾糾紛不化解不放過、問題不解決不放過，確保矛盾糾紛化解持續(xù)性、實效性。

明確重點人員管控責(zé)任。針對梳理出的重點高危人群和重點復(fù)雜矛盾糾紛，按內(nèi)外兩個閉環(huán)落實責(zé)任，內(nèi)部閉環(huán)按村社區(qū)由社區(qū)民警、駐村輔警常態(tài)盯辦化解；外部閉環(huán)按職責(zé)由職能部門和基層組織明確專人負責(zé)盯辦化解，內(nèi)外閉環(huán)互相聯(lián)動、互通情況。今年以來，分局共建立領(lǐng)導(dǎo)干部包保企業(yè)清單、包保學(xué)校清單、一村一輔警包保責(zé)任清單、晉寧區(qū)河湖庫警長和森林警長責(zé)任清單、普法強基補短板工作清單等5個清單，簽訂層級責(zé)任書587份，確保了矛盾糾紛責(zé)任壓實，矛盾糾紛重點人、重點事有人盯、有人管、有人梳導(dǎo)，針對性法律有人普、找準(zhǔn)人、對準(zhǔn)事。

問題解決緊緊抓牢三個主動

主動聯(lián)系矛盾糾紛當(dāng)事人。參照市公安局434群眾工作法，根據(jù)矛盾糾紛類型、涉及人員類型、矛盾糾紛緊急情況和矛盾糾紛當(dāng)事人的訴求，主動聯(lián)系矛盾糾紛當(dāng)事人，積極開展調(diào)處化解工作，工作中積極與群眾共情，能全部解決的全部解決，能部分解決的部分解決，不合理不合法的也解釋告知警告到位，讓人民群眾感覺有人關(guān)心、有人受理他們的矛盾糾紛。

主動對接部門協(xié)作。晉寧公安分局民輔警對接警過程中的矛盾糾紛堅持能當(dāng)場解決的耐心當(dāng)場化解，不等不靠、不推不諉；不能當(dāng)場解決的主動對接人民調(diào)解、司法調(diào)解與公安機關(guān)協(xié)作跟蹤開展矛盾糾紛化解工作。

主動支持基層組織發(fā)揮力量。晉寧分局每日分級分類將當(dāng)天的矛盾糾紛按兩個閉環(huán)推送，內(nèi)部閉環(huán)推送給社區(qū)民警、駐村輔警，時時走訪關(guān)注解決；外部閉環(huán)推送給職能部門和屬地基層組織，由社區(qū)民警、駐村輔警牽頭充分利用村兩委、老黨員、鄉(xiāng)賢、治安積極分子、網(wǎng)格員等基層力量地熟人熟、威望高、群眾信任的優(yōu)勢，主動支持基層組織發(fā)揮作用，主動引導(dǎo)矛盾糾紛當(dāng)事人接受調(diào)解，同時積極主動參與基層組織開展的摸排、聯(lián)調(diào)等活動，確保兩個閉環(huán)聯(lián)動共享、共同發(fā)力。同時，所領(lǐng)導(dǎo)和民警每月定期和各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居委會召開矛盾糾紛調(diào)解推進會，在主動支持的同時也加強對村居委員會的考核督辦，提高基層組織調(diào)處矛盾糾紛的積極性。

普法宣傳緊緊抓牢三個到位

精準(zhǔn)普法組織到位。根據(jù)轄區(qū)矛盾糾紛發(fā)生地、類型等情況，針對重點領(lǐng)域、重要時間節(jié)點、重點人群分門別類組織各類型普法，對癥下藥，適時組織普法下鄉(xiāng)、社區(qū)普法宣講、上門座談、普法進集市等形式開展普法宣傳，突出針對性、有效性。

線上線下聯(lián)動到位。充分利用晉寧公安微信公眾號、抖音號等自媒體宣傳平臺廣泛開展法律宣傳，在晉寧公安公眾號開設(shè)【法“晉”人心，平安共享】、【法“晉”人心，每日一問】、電詐警情每周通報、一周酒駕曝光等專欄；針對晉寧實際，以轄區(qū)發(fā)生的矛盾糾紛為基礎(chǔ)，自拍自演群眾喜聞樂見的視頻通過自媒體抖音號和視頻號普法；線下通過電子屏輪播、發(fā)放宣傳彩頁、懸掛普法布標(biāo)、村村通大喇叭等形式開展，通過線上線上下聯(lián)動宣傳，濃厚普法氛圍。

以案釋法到位。用身邊事教育身邊人，不定期宣傳轄區(qū)因矛盾糾紛引發(fā)的各類案件的打處情況和法律后果，增強法律震懾力，通過以案釋法引導(dǎo)群眾樹立“解決問題用法、化解矛盾靠法”的意識，從源頭上減少矛盾糾紛的發(fā)生。

回訪跟蹤緊緊抓牢三個堅持

堅持警情全量回訪。晉寧公安分局建立《警情執(zhí)法記錄儀回溯點評機制》、《當(dāng)事人回訪評價機制》、《不滿意警情四級見面回訪機制》等機制，通過交辦單、提醒單、督辦單等三單確保警情處置質(zhì)效，用耐心、盡心的回訪，做好結(jié)果問詢和解釋溝通工作，達到用回訪來促執(zhí)法規(guī)范、用回訪來促人民中心思想的深化，用回訪倒逼解決問題的目標(biāo)，利用回訪跟蹤矛盾糾紛處置情況、履約情況、鞏固矛盾糾紛處置結(jié)果，取得群眾理解和支持，提高群眾對公安工作的滿意度。

堅持常態(tài)跟蹤。對排查出的矛盾糾紛，堅持件件有人盯、事事有人管，對簡易糾紛和當(dāng)事人異議不大的糾紛當(dāng)場發(fā)現(xiàn)、當(dāng)場解決，對復(fù)雜矛盾糾紛在按職責(zé)雙向閉環(huán)推送的同時，確定專人跟蹤化解，糾紛不化解責(zé)任不解除，同時針對已經(jīng)化解的糾紛同時不定時跟蹤防止矛盾糾紛反彈.

堅持周通報月考核。分局按月制定考核辦法，每周一召開情報會商會和工作推進會，分別由局辦、情指、法制、紀(jì)檢、政工通報矛盾糾紛摸排情況、化解情況、警情接報情況、普法強基入戶情況、群眾滿意率等情況，針對通報情況下發(fā)督辦單，每月一評比、一考核，考核結(jié)果直接與評先評優(yōu)掛鉤。

通過緊緊抓牢五個三舉措，晉寧分局接報矛盾糾紛警情同比下降9.97%，2022年分局獲評云南省平安單位，安全感滿意度全市第二名，2023年平安昆明考核全市第三名，全區(qū)未發(fā)生重特大案件，未發(fā)生群體訪和非訪。

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